9月，天高云淡，草原上最美的季节。
一场大会吸引了许多人的目光，500多名行业精英赶赴首届乌兰察布发展大会，选择把发展的重心停留在这里。
为什么把脚步停留在这里？
不仅仅因为这里是北魏太祖拓跋珪的出生地、察哈尔文化的发祥地；不仅仅因为这里是“神舟”飞船降落地、“中国草原避暑之都”；不仅仅因为这里有好客的人民、优越的投资环境，也是因为这里蓬勃的教育生机。
“课堂很活跃，学生很自信”“孩子们的表现力超出我的预想”……今天的乌兰察布不仅用交通、气候、资源等优势留住投资者的脚步，更用全新的教育面貌改变着他们对草原教育的印象。
“一个国家的兴旺在教育，一个地区的希望在教育，一座城市的品位在教育。”乌兰察布市委书记杜学军高度评价教育之于区域发展的重要性。
5年披荆斩棘，5年砥砺奋进，事实证明，满意的学校就在草原家门口，课改实现了人才培养模式的转型，教育正成为乌兰察布的又一张新名片。
攻坚，从课堂出发
2012年，对于乌兰察布教育人是一个特殊的年份。
一场以市委、市政府名义开启的教育“三项改革”拉开大幕。校长队伍改革、教师队伍改革、课堂教学改革“三板斧”直指传统教育的痼疾。
“以改革增强教育活力，以改革提高教育质量，以改革推动教育发展，是我市深化教育改革的宗旨和目标，而课堂教学改革是教育综合改革的核心和突破口。”分管教育的乌兰察布市副市长王心宇说。
“前两项改革都是为课堂教学改革打基础，是为课堂教学改革服务的。提高教育教学质量是乌兰察布市教育改革的终极目标，而课堂教学则是提高教育教学质量的主渠道。” 做过教师、校长的乌兰察布市教育局局长李琮非常明白改革的“七寸”要打在哪里。
再好的育人目标也是在课堂上落实的。从2013年开始，乌兰察布市把课堂教学改革作为教育“三项改革”的重点工程，作为推进教育综合改革的突破口，动员一切力量、动用一切手段、采用一切办法，展开了一场课改攻坚战。
行政力量的推动为课改攻坚战吹响了号角。自教育“三项改革”开始，市财政每年列支教育经费1200万元，各旗县区要求最少500万元，在经费上给予极大的保障。其中，市本级财政每年还单列200万元、旗县区财政每年单列100万元课改专项经费。不仅如此，市委、市政府主要领导在全市大会上讲教育谈课改，深入课堂观课、调研；各旗县区领导、教育局管理人员经常深入学校、走进课堂，与师生交流，共同排忧解难。
乌兰察布市教育局还专门成立“课堂教学改革领导小组”“课堂教学改革办公室”，负责对全市课改的规划、设计、指挥、协调、督查、考核。
2013年，在6个旗县区、10所学校分别召开了小学、初中、高中课堂教学改革现场会，全面总结和部署课堂教学改革工作。
2014年，课改成为市里对旗县区教育工作目标考核的重要指标，实行单列考核。
2015年，把当年确定为“课堂教学改革年”，并首次把课改写入政府工作报告，这一有力举措放眼全国都很少见。
更重要的是，就在这一年，市政府下发文件明确把课改分为三个阶段：示范引领、区域推进，在每个旗县区选择小学、初中、高中各一所先行试点；全面开展、深度推进，10个旗县区的29所试点校全面深化、初见成效，乡镇中心小学校以上学校全面推行，所有教师通过课改“过关课”验评；总结提升、形成常态，全市所有学校做到以生为本的高效课堂的全员、全学科全覆盖，教育教学质量全面提高。
2016年，市委、市政府和市教育局与各旗县区分别签订了《课堂教学改革责任书》，实现目标考核的导向性变化。
这是一场系统攻坚战，更是一场持久战。
在乌兰察布，课改不是运动式的一阵风，既有破釜沉舟的勇气，更有细水长流的决心，实打实地体现在每一个旗县区、每一所学校的行动中。
改革，眼里始终要有“人”
课改最难，是转变观念。
“区域课堂教学改革，得让教师和校长转变教育观念，眼里始终要有‘人’，作为局长首先要转变观念，更要学会尊重人、解放人、发展人。”李琮说。
眼里有“人”的重要标志是评价教育质量的标准。在许多人看来，评价一个地区一所学校的教育质量好不好，无非就是看高考成绩，甚至是看考上清华和北大的学生有多少。但李琮不认同这样的标准，他不止一次说：“教育行政部门对教育质量的评价要转过来，不能只看升学率。”
一个人转变观念不够，得让更多的教师眼里有人，眼里有学生。而这也是课堂教学改革的最终目的——把课堂还给学生，让学生成为课堂学习的主人，成为生命成长的主人。
走出去。带领旗县区教育局长、教师到全国课改名校考察学习，参加全国性课改会议。仅2014年一年，乌兰察布市教育局就4次组织旗县区教育局长、校长和骨干教师外出学习。5年中，市、旗县区、学校分别组织了多批次外出学习培训。
请进来。请全国知名课改专家和本地课改专家做讲座，同时邀请全国课改名师到学校做示范课。2015年至2016年举办3次面向不同群体的体验式培训，每次为期一周，每期近千人参加。此外，各地各校还组织进行了多轮次教师培训。截至目前，全市1.5万多名教师，每人至少接受过一次以上专题培训。
重督查。市教育局派出专业团队深入各旗县区，对课改情况进行调研督导。不到草原不知祖国之大，乌兰察布所有旗县区一圈跑下来，最少都要一个多月时间，但一线课改总指挥、乌兰察布市教育局副调研员陈登龙愣是跑了一圈又一圈，5年来不知去了多少次，对每个旗县区、每所学校的课改情况了如指掌。
强教研。市教研室组织优秀课改教师送教下乡，送教教师涉及各个学段，覆盖所有学科。每个学段每学期送教两次，全年共组织24次送教活动，涵盖11个旗县区，送教队每到一所学校，往往周边的学校都要选派教师去听课、评课，受益学校每年至少有40多所……
改革的效果正在逐渐凸显。
2015年6月13日，乌兰察布市首届课堂教学改革好课堂大赛在丰镇市拉开帷幕。为什么在好课堂前面冠以“课堂教学改革”6个字，答案很简单：只有体现课改意识的课才是好课。
这次大赛给人的震动不可谓不大。“赛课中，谁以学生为主体，谁把学生当成主角，谁的课堂效果就好；相反，有的教师个人能力很强，整堂课成了自己的表演，忽略了学生，教学效果并不好。”卓资县逸夫学校校长李根虎感慨万分。
“凡是按照传统课堂模式上课的，即使再精彩也不能评奖。全市骨干教师、学科带头人、教学能手的评选等都要把课堂教学改革作为重要内容。”陈登龙说。
“大赛课堂全部开放，赛前要对选手做理论和课堂操作的培训，课后评委要为选手评课，竞赛结束后要有展示课，评委和优秀选手同台展示，共同传达课改的理念。”乌兰察布市教研室主任周建明告诉记者。
这样的活动仅仅是开始。
连续三年召开的好课堂大赛、内蒙古自治区首届课改博览会、“课改星级校”评选、教师课改合格课验评、组织优秀教师送教下乡……一系列围绕“课”做文章的活动点燃了教师的激情，让他们开始用另一种眼光审视自己的课堂，审视自己的学生。
“想起以前的大包大揽、越俎代庖，就感觉很惭愧，教师应该把舞台交给学生，放手之后成长会更好。”有着19年教龄的兴和一中语文教师吴凤英告诉记者。
“孩子们大胆，有灵性。” 集宁市亿利东方学校小学部校长任爱霞毫不吝啬地夸起自己的学生，“他们讨论如何分工，如何展示，如何探究，可以说每节课都能碰撞出思维的火花”。有时她甚至会故意晚去教室，看孩子们如何尽情展示。
“这是一次教学‘三观’的转变，我的教育观、教学观、学生观彻底改变了。”凉城一中英语教师尹淑娴由衷地说。
“课改不可避免会有成绩这个问题，入学成绩20分、毕业成绩70分，与入学成绩60分、毕业成绩70分，谁的发展大一目了然。”四子王旗教科体局副局长李润和从一个细节看到了课改的变化。
行政推动、典型引领、活动推进……曾经“教师滔滔不绝、学生昏昏欲睡”的课堂越来越少了，曾经满是教学套路的课堂被淘汰了，越来越多的教师眼里有了学生，课堂也因此焕发出前所未有的活力。
“以前我们的学生是‘穿得也烂，走得也慢，羞答答不敢发言’；现在大家说的是‘看课改，就去乌兰察布’，只要坚持下去，我们孩子的能力一定比别人强。”提起乌兰察布的教育，李琮底气很足，信心很大。
收获，重建绿色教育生态
从29所学校试点课改到全市230所学校全部推进课改，显然这不是一盘普通的棋。但“眼里有人”的基调注定了这是一场激发基层探索活力的改革。
李琮给自己的定位很清晰：做教育管理的明白人，不强制、不压迫，而是服务和影响更多的人走向改革之路。
在这样的宽松氛围中，每一个旗县区都探索着自己的课改模式。
察右后旗在教学中充分发挥课改先进人物的引领和带头作用，通过课改示范课、观摩课、展示课，带动和影响全体教师投身到课改的教学中。
商都县成立由教研员和各校骨干教师组成的课改专家团队，组建名师工作坊，开展同频互动活动。
兴和县发挥课改示范校的引领作用，采取联片包校、整体推进的方法，从而达到共同提高的目的。
察右前旗以3所试点校为抓手，以小组建设、导学案、教学模式为突破口，以技术支撑为保障，以组建和强化专家团队为依托，使课改如星星之火形成燎原态势。
四子王旗采取分管局长、教研室主任、教研员包校制度，学校领导和年级干部包年级、包学科制度，促进课改的深入开展。旗教研室还专门成立了课题研究小组，把“课题研究”与打造“高效课堂”进行有效对接，解决课改工作中的现实问题。
集宁区做到“三到位”（责任、政策、经费）， “三落实”（规划、部署、监控），明确要求校长是课堂教学改革的第一责任人。
察右中旗“立体模式”推进课改，旗政府、旗教育主管部门、学校、校长、教师、学生和家长协同配合、共同发力。
“现在，课改与否已经不是争论的问题，而是怎么往下做的问题。”集宁市集宁区教育局基教科科长朱志东这样总结。
不仅旗县区的活力被激发，而且每一所学校、每一位教师的活力都被唤醒了。
“5年课改，最让我们激动和开心的是涌现了一大批好教师。”陈登龙特别有感慨。
王一芳、刘红梅、赵丽霞、杨文军、梁淑兰、兰建海、王晓霞、李雪雁、白军边、徐彩霞、张萌、武瑞清……这些教师在课改中大放异彩，也收获着属于自己的精彩。
今年教师节，王一芳被评为市“十佳师德标兵”，在几千人的瞩目下从市委书记杜学军手中接过奖杯。那一刻，她明白是课改成就了自己。
课改改变了学校，改变了教师，也在改变一个地方的教育生态。
集宁一中、兴和一中、卓资中学、凉城四中、四子王旗二小、察右前旗新世纪小学、察右中旗东街小学、商都实验小学、察右后旗明德小学、亿利东方学校等一大批学校成为家门口的好学校，让曾经跑出去的学生也开始回流了。
曾经只能靠输血、外援的市教育局拥有了本土的专家团队，已有多名局长、校长多次应邀在全国课改会上作专题讲座和发言。先后有30多位教师在全国课改会上进行了课堂教学展示。
经常去外地考察学习经验的草原人也陆续迎来了自己的粉丝团，乌兰察布的课改吸引了区内呼和浩特、包头、锡盟等地和区外广西、海南、陕西、宁夏等地的教育同人多次前来考察交流。
改革源自人民呼声，也必须依靠人民的支持，当每一个教师在改革中不断激发出活力，当每一个学生在改革中收获教育的红利，或许这正生动诠释了什么是“办人民满意的教育”。
“教育，不仅要教，还要育。要通过育，培养和提高学生的综合能力，为他们的终身发展考虑。有了综合能力，才可以持续发展，孩子才可以构建自己幸福的生活。”杜学军说。
课改是让核心素养在具体课堂上落地生根的生动实践；课改是为千万学生幸福人生奠基的有效载体；课改也是振兴乌兰察布教育，全面提高教育教学质量的迫切需要。
“让乌兰察布的教育因我们的努力而精彩，让乌兰察布的孩子因我们的付出而幸福”。下一个5年，乌兰察布教育人整装出发！
《中国教师报》2017年09月20日第1版