课程改革是一项十分复杂的系统工程，要想取得预期的成效，需要汇聚各方面的智慧。众所周知，自上而下的行政式课程改革缺乏生命力，自下而上的草根式课程改革缺乏支持力。实践表明，区域课程改革有两股重要的力量在推动：一是基于行政力量介入的课程改革的整体设计、系统规划以及强力推动，二是基于学校内涵发展的校长和教师参与的热情与变革文化。这两股力量的汇聚是课程改革取得成功的法宝。
一般地说，区域课程改革是通过设计一系列阶段性项目任务展开的，从问题界定到需求分析，从项目确定到策略选择，从项目推进到评估反馈，每一个阶段的项目任务都有明确的内容，都会产生循环效应。课程改革项目进程从一个阶段“流动”到下一个阶段，逐步落实与推进，并溅起无数“浪花”，形成整体“水幕”的过程，我们可以称之为瀑布式课程改革过程。从深层次看，瀑布式课程改革是课程政策由外部向内部、由宏观向微观、由理念构建向实践创新转换的关键所在，整个过程有以下几个阶段：
界定问题。通过走访、座谈、问卷、观察、资料查阅等方式调查，确定课程改革的起点状态，了解课程改革存在的主要问题。比如，学校课程没有顶层设计，缺乏系统性，“课程拼盘”现象普遍存在，没有建立与办学理念匹配的课程话语系统等。课程改革就是发现问题、解决问题的过程，界定问题是瀑布式课程改革的起始环节。
需求定位。在进行区域课程改革时需要思考：我们想到哪里去？目标是什么？需求是什么？如何定位课程改革？例如，近年来，教育领域密集地出台了一系列政策文件。如何进一步落实这些政策文件的要求，让这些政策文件扎根区域实际并整合性落地？这是每一个区域都需要深刻思考的重大议题。瀑布式课程改革是为实现特定需求和目标服务的，如何定位课程改革的需求和目标，是区域课程改革的重要工作。
项目聚焦。这个阶段我们需要确定课程改革的具体项目与任务，需要思考“这个项目”适合本土实际吗？项目可行吗？项目的具体任务是什么？有哪些内容？如何实现项目目标？比如上海市嘉定区课程改革主要聚焦以下三项任务：一是建构科技与人文并重的课程框架，二是形成有逻辑的学校课程改革路径，三是推进每一所学校的课程深度改革，使学校课程改革从表层执行走向深度改革，彰显学校的办学特色。
策略选择。课程改革是从道到术、从思到行的深刻变革，需要有合宜的课程改革策略跟进。比如“品质课程”项目采取的策略：“一盘棋”策略，也就是形成多家联动、齐抓共管、整体推进、全员参与的课程改革格局；“聚智慧”策略，针对课改中出现的问题和困惑，问题聚焦、智慧众筹、对策集思、成果共享；“优环境”策略，邀请领导、专家、家长、学生走进课改、接纳课改、聚焦课改、宣传课改，培植课改良好的社会氛围；“大论坛”策略，举办“引擎计划”课程改革论坛，邀请多方面专家、学者、校长以及优秀教师为课程改革的推进献计献策；“多展示”策略，有校内个人展、小组展、年级展以及全校展，也有跨校展、学区展、全局展，努力让教师成长、学生绽放。我们必须采取各种可能的方式激活瀑布式课程改革，形成整体氛围。
触点变革。区域课程改革切忌盲动，每一个项目都需要在试点的基础上专题聚焦、总结提炼，通过试点形成经验，形成模型，以便在更大范围推广与落实。因此，“触点变革”是瀑布式课程改革的一个重要阶段。在这个过程中，特别要注意发挥中小学的积极性和创造性。
项目推广。瀑布式课程改革是有“落点”的整体改革，需要将“点”的经验通过分享研讨，逐层落实，全面推广。这个阶段特别要关注的是课程改革项目的普适性与适宜性，落实到学校的针对性和有效性。如何激活每一所学校、每一位校长和教师的课程改革热情，是瀑布式课程改革这个阶段的焦点。
评估反馈。瀑布式课程改革倡导吸收一线校长和教师进入评估小组，将课程改革最生动、最真切的声音传递出来。通过评估反馈，“对标”课程改革项目与任务，调整课程改革项目的思路、策略与方法。
通过瀑布式推进，区域课程改革氛围可以浓郁起来，课程改革项目可以落地有声。总而言之，课程改革需要自上而下与自下而上两种力量的结合。没有行政的推动与坚定，课程改革只会在小范围内发生；没有学校的创新与锐气，课程改革很难有实质性突破与提升。
在课程改革过程中，我们需要热情，更需要理性；需要勇气，更需要智慧。我们要知道，零敲碎打的改革不能从根本上解决所有问题，区域课程改革不仅是对微观领域的统筹，也是与更大的外界系统交互作用的界面。
（作者单位系上海市教育科学研究院）
《中国教师报》2017年08月16日第13版