本报北京3月27日讯（记者 林焕新）近日，教育部办公厅印发通知，启动实施基础教育规范管理巩固年行动。这是继2024年开展基础教育规范管理年行动和2025年开展基础教育规范管理提升年行动后，教育部连续第三年对基础教育规范管理工作作出部署，旨在进一步健全长效机制、夯实管理基础、提升治理效能，推动基础教育公平优质发展。
通知指出，通过开展巩固年行动，要进一步落实立德树人根本任务，促进学生身心健康全面发展；进一步健全管理制度体系，显著提升管理能力和育人水平；进一步营造良好教育生态，提升人民群众对基础教育的满意度和获得感。
教育部基础教育司负责人介绍，通知在前两年“整治规范”和“深化提升”基础上锚定更高要求，提出“三个进一步”的工作目标：一是进一步增强政治意识、法治意识和规矩意识，落实立德树人根本任务，守牢意识形态阵地，促进学生身心健康全面发展；二是进一步健全依法管理、从严管理、规范管理的制度体系，推进各项规范管理要求内化为办学治校的基本遵循和自觉行动，显著提升管理能力和育人水平；三是进一步提升人民群众对基础教育的满意度和获得感，深化整治违背教育规律和侵害群众利益的突出问题，营造良好教育生态。
结合基础教育规范管理发展新形势新问题新要求，通知有针对性地提出“五项巩固”重点任务。一是巩固提升教育公平水平，通过规范招生行为、规范学籍管理、“隐性失学”问题治理，促进公平水平的持续提升。二是巩固提升日常管理水平，通过“哨点学校”监测、优化课间活动、加强心理健康服务管理、规范作业管理和考试，促进“健康第一”理念扎实落到学生成长全过程。三是巩固提升办学治校能力，通过领导干部能力提升计划、组织县长局长专题培训、基地校跟岗研修、学校声誉评价等，推动把规范管理要求落到每所学校。四是巩固提升校园安全水平，通过完善联动机制、强化安全隐患排查、防范校园欺凌、深化“三项整治”等，促进校园安全保障落细落实。五是巩固构建良好教育生态，通过规范社会事务进校园、师德师风建设、强化家校社协同，优化学生健康成长、教师潜心育人、社会尊师重教的教育环境。
通知提出20条负面清单，针对影响政治安全、影响教育公平、影响学生身心健康、造成课业负担过重、师德失范、侵害群众利益等六类问题，明确禁止相关行为。其中，针对各地出现的违规办学新情况新问题，负面清单明确，严禁幼儿园采用小学化的教育方式，提前教授小学阶段的课程内容；严禁教师有偿补课或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财，发布贩卖焦虑的内容牟利；严禁组织中小学生参与违背身心发展规律、与年龄特点不符的商业性活动、竞赛类活动，或者在学生志愿服务记录中弄虚作假、买卖时长等行为。
通知要求，各地要进一步压实责任链条，创新监管方式，加强宣传引导，确保规范管理巩固年的各项要求落实到每所学校。
《中国教育报》2026年03月28日 第01版