习近平总书记在全国教育大会上强调，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。2022年，教育部等八部门印发的《新时代基础教育强师计划》提出，在新时代要“构建师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系”。作为纽带，区县教师发展机构是我国教师培养培训系统中的重要单位，在建设教育强国背景下，区县教师发展机构的职能亟须优化升级。
做区县教师队伍的专业评价者
区县教师发展机构，是最贴近教师、最了解教师且最能持续服务教师发展的专业机构。为此，区县教师发展机构首先要做好县域内教师队伍的评价，把握教师队伍及教师个体的总体现状、突出问题及主要需求，才能谋划和开展后续系列专业发展活动。
做好教师队伍状况基础评价。通过教师队伍的基本信息数据统计分析，明确教师队伍的总体状况，如教师队伍的学段、学科状况、年龄状况、梯队状况、集团或学校分布情况等，并根据具体情况为区域内教师队伍建设提供规划和指导，为教师队伍建设决策服务。
做实教师素养专业评价。基于教师教学行为表现，对教师的师德素养、教育教学能力、班级管理能力、沟通合作能力、专业发展能力等做出客观真实评价。特别基于现实中有些教师过于关注课堂、学科教学而忽略其他专业能力发展的现实，提出有效的发展建议。
注重教师发展实践评价。在基础评价基础上，区县教师发展机构还需对教师发展的实践进行深度持续评价。作为服务特定教师群体的专业机构，区县教师发展机构有天然的便利条件和组织使命，对教师参与的各种专业发展活动进行跟踪评价和实践指导，对教师在培训中所学习的理论、技术、方法向实践的转化给予专业支持。
做教师专业发展的综合研究者
作为教师专业发展的研究者，区县教师发展机构需要全面了解教师专业发展的理论和实践，精准把握教师专业发展的现实问题和困境，科学定位教师发展的需求，系统供给有效促进教师专业发展的方式，研究区域教师队伍的优势和不足，形成鲜明理念和有效路径。
系统研究教师发展理论。通过各种项目以及协同有关专家，开展教师发展理论的研究。深刻回答教师发展是什么、为什么要促进教师发展，以及如何从区域层面促进教师专业发展等问题，为教师发展所需的各项专业支持提供理论依据和严密逻辑。
深入研究教育教学改革政策。研究有关教育教学改革、教师队伍建设、“双减”、新课标、劳动教育等的最新政策，理解政策的背景，把握政策的目标，找准政策落地的关键和抓手，通过将国家政策本地化，更好地帮助教师落实和践行各种新政策要求。
全面研究教师队伍建设现状。通过多元数据和资料深入研究本区域教师队伍现状，既要从区域角度研究总体，又要从小视角研究教师发展现状，既要与国家要求对标，也要与区域教育改革发展要求对标，还要与先进地区对标。
科学研究先进经验和做法。区县教师发展机构更贴近实践、更了解实际，更应该出方案、出实招、出有用的招。要通过实地参观、跟岗学习、专题研讨、经验交流等方式研究区域内引领教师发展的有效制度和经验做法，为决策提供参考，给予学校和教师更多的专业意见和行动指导。
做引领教师发展的直接实践者
区县教师发展机构的职能不仅仅在于做专业评价者、综合研究者，更重要的是指导实践，因此，区县教师发展机构要将评价结果和研究结果综合应用到实践中。
助推国家政策有效落地。将国家政策与地方实际紧密结合，找到政策落实的有效出发点和着力点。例如，就如何落实“双减”政策，需要统筹规划、开发设计面向不同类型学校的具体项目，真正将“双减”提出的落实学校育人主阵地、切实实现课堂教学提质增效的要求落实。
基于理论规划设计教师发展项目。根据教师发展阶段理论，关注不同阶段教师的需求，设计面向初任教师的课堂教学常规指导项目、面向成熟阶段教师的教学经验提炼项目、面向骨干教师的科研能力提升项目、面向专家型教师的示范性项目等，促进教师持续发展。
切实开展面向不同发展阶段、不同群体、不同岗位教师的专业发展项目。建立面向不同发展阶段教师的支持体系，如新入职教师的教学适应能力提升项目、成熟阶段教师的教学效能提升项目、骨干教师的教学模式提炼项目、专家型教师的教学理念构建项目，建立面向教师发展师德素养培育、班级管理能力、家校沟通能力、数字教育能力等关键领域的专业支持项目等。
做多方力量和资源的有效协同者
着眼于发挥好区县教师队伍建设综合智库的职责使命，区县教师发展机构需要协同整合好相关资源和力量，重点协同好以下三方面内容。
协同各级培训体系。近年来，我国建成了国家级、省级、地市级、区县和校级五级培训体系，不同层次培训的定位和对象有所侧重。区县教师发展机构应做好培训前的需求调研和培训后的跟踪指导服务，在各级培训中发挥好桥梁纽带作用，并及时给予反馈意见，同时建立健全相关机制，确保参训教师返回后的实践应用和示范引领，确保培训效果落地。
协同教师发展的决策者、研究者和实践者。决策者明确战略和方向，研究者拥有理论和方法，实践者占有实践场域，需要协同好三方力量。构建区域教师发展政策、理论和实践专家库，发挥好专家咨询、指导和评估等多方面作用。在项目实施阶段，多邀请其他区域实践者参与，以提高项目的实效性，并整合其他区域的先进典型经验。
协同区域、学校、教师队伍和教师个体。区县教师发展机构既要服务好区域教师队伍整体建设发展，还要着眼于学校需求和区域教育改革发展的特点。在不同环节，关注和体现不同层面的需求，既设计区域层面的整体项目，也选取不同的样本学校开展深入定点指导和服务。
（作者李新翠系中国教育科学研究院教育实验协作处研究员，何雨晟系深圳市龙岗区教师发展中心培训部副部长）
《中国教育报》2024年12月13日 第09版