“发展唯恐无策，有策更忧不落实”，改革越到最后，硬骨头越多，攻坚越难。因此，抓好落实是做好一切工作的关键环节。2019年，要推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、特殊教育优质融合发展，我们必须要有充分的敢打硬仗的思想准备。
“只有干出来的精彩，没有编出来的辉煌”。再好的规划，落不到实处都是假话。抓好工作落实，对于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力形成真抓实干的氛围，无疑具有重大的现实意义。
“一万年太久，只争朝夕”，推出的事就要真抓实干、一抓到底。我们必须把工作落脚点放在抓责任、抓转办、抓督查、抓共享，强化整改落实和成果运用上，写好教育“奋进之笔”才能善始善终、善作善成，取得事半功倍的成效。
一是要健全抓好工作落实的“闭环式”责任链条。完善制度是抓好工作落实的根本保障，基层教育局必须要注重建立从宏观到微观、从计划到执行的完整责任体系，健全责任链条，明确分级分层责任体系，坚持以上率下，层层压实工作责任。
我们结合新时期机关工作实际，在修订完善教育局工作规程和科室工作制度的基础上，相继建立了干部入校调研工作制度、局机关科室联席会议制度、科室负责人按月向分管局长书面汇报重点工作推进落实制度和通报制度。
确定张掖市甘州教育20项“奋进之笔”，每项工作任务都有落实的任务清单、责任清单，每项工作都有明确目标、工作举措、牵头领导、责任科室和完成时限。教育党工委率先垂范，科室干部和校园长身体力行，初步建立了一级带一级、一级促一级、一级督一级的工作格局和“有岗、有责、有流程、有评议、有奖惩”的干部工作机制。
同时，探索开展重点工作督查绩效评价的有效途径，将督查结果纳入对领导班子、领导干部综合考核评价内容。这种“闭环式”责任管理机制的建立，不但体现了工作落实的完整性，而且起到了检验干部工作作风是否扎实有效，推动落实工作日常化、规范化、机制化的作用。
二是要把督查督导贯穿责任落实的全过程。“奋进之笔”要落地生根，督查督导就必须及时跟进。狠抓工作落实，关键在于提高执行力。这就要求我们要不断强化教育督查督导的工作力度，在督中推动工作落实，在查中发现解决问题，才能保证教育事业健康科学持续发展。
眼下，甘州区在督导工作方面确定的主要任务是，围绕教育热点难点问题、校长办学理念和领导力开展专项督导，持续强化督导结果运用，采取问题回访督导，切实增强督导权威。当前，最迫切的是要健全和加强督查的实施细则，建立教育督导与教育决策、教育执行之间衔接顺畅、统筹有力的工作机制，进一步健全任务分解、联合督查、调研督查、落实报告、核查复核、督促整改等制度。
重点是要健全常态督查机制，构建年初有分解、中期有推进、专项有督查、年底有考核的督查模式。特别是要充分应用督查结果，建立工作台账，解决一个、销号一个、及时清零。坚持跟踪问效，已经落实的要查效果，正在落实的查进度，尚未落实的查原因，不抓落实的查责任。做到关口前移、及早预警。工作落实缓慢的，及时提醒，工作落实敷衍了事的，重点予以通报；对任务落实进度和成果出现偏差的进行约谈；对落实不力、弄虚作假的，按照有关规定进行问责。
因此，我们必须要发扬钉钉子精神，凡事想在前、谋在前、干在前，闻令辄动、雷厉风行，责任跟紧了、查实了，效果自然就出来了。只有把督查督导切实贯穿责任落实的全过程，将督查结果纳入对领导班子、领导干部综合考核评价内容，写好“奋进之笔”才能指日可待。
（作者系甘肃省张掖市甘州区教育局局长）
《中国教育报》2018年12月11日第5版